3月26日，中国大陆签署OA2020倡议意向书的图书馆在中国科学院文献情报中心召开会议，讨论对S计划实施指南的回应意见。参加机构包括：国家科技图书文献中心、中国科学院文献情报中心、中国农科院农业信息研究所、北京大学图书馆、清华大学图书馆、复旦大学图书馆、南京大学图书馆、四川大学图书馆、上海科技大学图书馆、中国矿业大学图书馆、南方科技大学图书馆、西交利物浦大学图书馆、广东科技图书馆、广西科技图书馆、广西中医药大学图书馆、南京师范大学图书馆。 

　　S计划是由cOAlition S联盟启动的开放获取倡议，要求联盟成员资助的研究项目的论文从2020年起必须立即全面开放获取。该联盟发布了S计划10项原则，并发布了实施指南来征求反馈。会议参加者认为，尽管正式征求意见已经结束，但由于中国一直是国际科研事业和开放获取运动的积极和重要的参加者，中国应该参与到未来学术交流生态系统的发展中，并对其发展提出自己的意见。 

　　会议参加者听取了关于S计划实施指南的分析和关于国际科研、教育、图书馆、出版社、学协会关于S计划实施指南的反馈的总结。他们根据自己的需要和关注，讨论了对S计划实施指南的反馈意见。与会者表达了对开放获取的坚决支持，表达了积极推进开放获取、积极参与国际范围的开放获取与开放知识环境的规则制定和基础设施建设的强烈愿意。与会者呼吁各方通过有力的包容的政策和行动积极推动开放获取和大力支持相关基础设施建设。 

　　下面是会议上讨论的对S计划实施指南的反馈意见。 

　　01我们支持S计划及其确保公共资助研究成果立即全面向全球开放获取的目标。我们赞赏S计划通过强有力的激励措施来促使研究成果开放获取的努力。我们支持尽早在全球范围实现这一目标的国际化努力。 

　　02我们充分意识到，需要研究、教育、图书馆等领域的公共资助者提供强有力的和可问责的政策，来抵御各类被市场绑定的既得利益或维持现状的惰性，以便加速开放获取。我们督促所有研究、教育、出版、平台、知识库、图书馆领域的人士和机构尽心尽责地通过与时俱进的改革来应对挑战。 

　　03我们支持第14届开放获取柏林会议的最后声明以及它做出的相关承诺。我们督促所有出版社与国际科研界合作来实现该声明提出的全面立即开放获取。 

　　04我们支持OA2020倡议的原则和路线图，致力于将当今大多数学术期刊从订阅形态转变到开放出版形态，同时继续支持新的开放出版形式。我们认为不存在任何合法理由在转变中增加订购机构开支，我们也将反对任何这种尝试。 

　　05我们支持作者在开放获取期刊或开放获取平台上发表文章时保留其著作权。 

　　06我们支持开放获取出版物采用开放使用许可协议。我们支持采用CC_BY作为优先选择，但建议允许其他形式的CC许可协议作为S计划的合规条件。 

　　07我们充分认可需要有科技界共同认可的开放获取期刊或平台的合规性要求。我们同意利用诸如开放获取期刊目录（DOAJ）和开放获取存储库目录（OpenDOAR）这样的基础工具来帮助鉴别和标识合规性，但我们督促cOAlition S和其他资助机构承认和支持可用于该目的的其他合适机制，并要求任何这样的机制都必须接受国际科技界的监督以保证其非赢利性、包容性、客观性、诚信运行和高效率。 

　　08我们赞赏S计划认可存在不同的开放出版投资和支付模式。我们支持广泛的包容的立即开放出版模式，支持对开放出版成本和费用的透明性要求和监测。 

　　09我们督促cOAlition S联盟成员和其他资助机构，通过S计划或其他措施，向无收费OA期刊提供财政支持。对无收费OA期刊的多元支持机制应该得到鼓励来增强开放获取出版的多样性和出版市场的竞争力，避免形成鼓励无收费OA期刊收费的负面效应。在开始阶段可以原则性表态给予支持，但可以尽快设计和试验鼓励高质量、科研诚信、透明性和开放性、主办单位投入和其他合理收入的支持机制。 

　　10我们支持在采用论文处理费（APC）机制时，努力建设一个公平和合理的 APC定价与实施规则, 包括公平的豁免政策、以反映期刊在质量保证、编辑和出版过程中涉及的成本以及这些措施为出版物所增加的价值。我们认为非常重要的一点是任何这类努力都应充分考虑全球范围的多样性，以保障这类措施在各国和各个领域的适用性和可承担性。 

　　11我们赞赏S计划对具备转换协议的订购期刊（复合期刊）发表开放论文的支持和要求。这些协议应该是临时的和过渡性的，致力于在短暂几年内转换到全开放出版。 

　　12我们理解在期刊出版物中使用ORCID的目标和优势。考虑到不同地区和学科在采纳ORCID时的不同进度，我们建议这点仅作为优先选择条件，至少在计划启动开始的短时期内。对采用DOI，我们也建议同样处理。 

　　13我们支持S计划关于“所有出版物和其他研究成果都应存放在开放获取存储库中”的建议。我们建议Plan S充分承认和利用开放获取存储库在开放获取、长期保存、研究项目管理和内容重用等方面的作用。 

　　14我们鼓励S计划将转换性绿色开放获取机制作为实施开放获取的合规途径，只要合规平台在一个短时期内将开放获取时滞期明确地缩短到零。 

　　15我们理解Plan S要求自动摄入论文、采用JATS XML论文格式、使用 Open API支持第三方获取、采用权威文摘索引数据库支持质量控制的目的和优势。我们支持朝着采用这些或等效技术的努力，以支持开放获取内容的高效处理和更好利用。我们呼吁出版社和图书馆都要为此努力。但是，我们建议在开始时这些仅作为优先选择。作为合规条件，Plan S应允许知识库采用其他论文摄入机制、论文格式，应允许知识库采用其他形式的Open API或者暂不采用Open API、采用其他形式的质量控制措施。同时，应通过国际咨询来建立共同的最佳实践指南和基础支撑设施来最好地和方便地利用这些或等效技术。 

　　16我们建议Plan S增加一项要求，通过国内法规或者通过资助合同条件，要求受资助者保留足够的非排他的权利以支持将自己作品存缴到开放知识库中。 

　　17我们赞赏和支持cOAlition S关于在必要时支持开放获取期刊、平台和基础设施建设的表态，以便为所有领域提供学术出版物开放获取的途径。我们鼓励资助机构致力于增强开放出版和开放获取基础设施的创新性和竞争性。